Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «Вопрос-ответ», рассмотрено.

Разъясняю, что в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» по доводам обращения Вам необходимо обратиться в военную прокуратуру Псковского гарнизона, расположенную по адресу: 180022, г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, 9 или по телефону 8(8112) 74-83-06.

Разъясняю, что по данному факту Вам необходимо обратиться в ОГИБДД УМВД России по городу Пскову (г. Псков, ул. Новгородская, д. 7).

Разъясняю, что статьей 2.2 Закона Псковской области от 04.05.2003        № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» установлена административная ответственность за совершение в многоквартирных домах действий, нарушающих тишину и покой и граждан.

По вопросу нарушения общественного порядка вне многоквартирных домов Вам необходимо обратиться в органы внутренних дел.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «Вопрос-ответ», рассмотрено.

Разъясняю, что в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» по доводам обращения Вам необходимо обратиться в военную прокуратуру Псковского гарнизона, расположенную по адресу: 180022, г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, 9 или по телефону 8(8112) 74-83-06.

По данному фактуВам необходимо обратиться в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (г. Псков,   ул. Я. Фабрициуса, д. 6).

По данному факту Вам необходимо обратиться в Управление Центрального банка Российской Федерации по Псковской области (г. Псков, Октябрьский пр., д. 8).

Ваше обращение по факту ненадлежащего содержания автомобильных дорог и мостовых сооружений на территории  Стругокрасненского района,  поступившее 21.05.2018 на сайт прокуратуры области в рубрику «вопрос-ответ», рассмотрено.

 Прокуратурой района на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения.   Анализ состояния законности в данной сфере и поступивших обращений граждан о неудовлетворительном содержании автомобильных дорог, поступивших в прокуратуру Стругокрасненского района в истекшем периоде 2018 года (12 обращений),  показал, что их большая часть подана в отношении автомобильных дорог местного значения.  Так по результатам проведенных в текущем году проверок соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено 19 нарушений закона, внесено 4 представления об их устранении. Большую часть нарушений составляют нарушения требований ГОСТ при содержании  дорожного покрытия автомобильных дорог, установки необходимых дорожных знаков. Основной причиной допускаемых нарушений является дефицит бюджетов муниципальных образований района. 

Вместе с тем,  изучение материалов надзорной деятельности сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Струго-Красненский» показало, что при государственном контроле  ими в основном уделяется внимание обследованию автомобильных дорог регионального значения. Так из 16 предписаний, внесенных сотрудниками ОГИБДД в 2018 году, только  2 внесены в ОМСУ в отношении двух автомобильных дорог сельских поселений, при этом одно из них по факту не очистки дорожного покрытия от снега.  Оставлены без внимания  автомобильные дороги местного значения, находящиеся в обслуживании  городского поселения «Струги Красные».  В связи с чем, прокуратурой района в адрес начальника МО МВД России «Струго-Красненский» внесено представление об устранении нарушений закона.

 В ходе данной проверки совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России Струго-Красненский проведено обследование  мостового сооружения на автомобильной дороге Струги - Красные  - Творожково – Зовка (д.Новая Жизнь), в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно разрушение дорожного покрытия моста. Данная дорога относится к автомобильным дорогам регионального значения, выявленные нарушения закона будут включены в обзорное представление в адрес директора ГБУ ПО «Псковавтодор».

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778 утвержден и введен в действие с 20.05.2011 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (далее – Приказ №778).

 В соответствии с пунктом 9.30 Приказа № 778 предусмотрено, что необходимость устройства мусоропровода в жилых домах определяется заказчиком по согласованию с органами местного самоуправления и с учетом принятой в населенном пункте системой мусороудаления. Устройство мусоропровода обязательно в специализированных домах для инвалидов и для престарелых.

Учитывая, что на момент проектирования данного многоквартирного жилого дома заказчиком и органом местного самоуправления  необходимость обустройства мусоропровода не определена, то соответственно с учетом требований законодательства при вводе в эксплуатацию данного жилого дома документы, подтверждающие соответствие мусоропровода требованиям технического регламента  не требовались.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Коммерческие организации  производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В случае не проведения  индексации заработной платы юридическим лицом,  оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушения требований трудового законодательства. Однако, при решении вопроса об административной ответственности следует учитывать ряд обстоятельств, влияющих на наличие в действиях юридического лица признаков административного правонарушения.

Так из анализа судебной практики, следует, что суды учитывают наличия положений об индексации заработной платы  в коллективных договорах, соглашениях и (или)  локальных нормативных актах. В случае закрепления положений об индексации в указанных актах суды приходят к выводу о наличии в действиях работодателя признаков состава административного правонарушения.

Кроме того, если Вы полагаете, что  работодателем  нарушены требования трудового законодательства, то в целях организации внеплановой проверки, в соответствии с положениями ст. 360 ТК РФ Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в Псковской области (180019, г. Псков,             ул. Новоселов, д. 11 «а») с соответствующим обращением.

В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, к которым изменение формы и порядка оплаты труда не относится. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Таким образом, изменение порядка оплаты труда, которое в том числе ведет к ухудшению прав работника, в одностороннем порядке, без заключения соответствующего соглашения об изменении условий трудового договора, действующим законодательством не допускается.

Кроме того, если Вы полагаете, что работодателем нарушены требования трудового законодательства, то в целях организации внеплановой проверки, в соответствии с положениями ст. 360 ТК РФ, Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в Псковской области (180019, г. Псков,         ул. Новоселов, д. 11 «а») с соответствующим обращением.

Обязанность и ответственность обучающихся, их родителей (законных представителей) установлена статьями 43 и 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

В частности, согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Федерального закона №273-ФЗ обучающиеся обязаны бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности Федеральный закон  № 273-ФЗ предоставляет образовательной организации право применить к обучающимся меры дисциплинарного взыскания.

Если книги утеряны по вине читателей, они должны компенсировать причиненный ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотекой (статья 9 Закона от 29.12.1994 №   78-ФЗ «О библиотечном деле»).

Проверкой установлено, что выдача и прием учебников в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» осуществляется в соответствии с Положением о порядке использования школьного библиотечного фонда учебников и обеспечения его сохранности, утвержденным приказом директора от 10.10.2014 (далее - Положение).

Пункт 2 Положения, устанавливающий императивную ответственность  обучающихся при утрате или неумышленной порче учебника заменить его таким же, или другим, необходимым школе, то есть гражданско-правовую ответственность в виде возмещения вреда, неправомерны и противоречат требованиям статей 1073, 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми установлен порядок возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними.

Используемая формулировка в виде права школы по собственному усмотрению выбирать необходимые издания, создает условия для дискриминации обучающихся и произвольного изменения объема их прав и обязанностей в образовательном процессе.

На противоречащий требованиям законодательства правовой акт прокуратурой города принесен протест, который находится в стадии рассмотрения.

По информации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» Жуков М.К. среди учащихся школы, а также среди родителей (законных представителей) не значится.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «Вопрос-ответ», рассмотрено.

Сообщаю, что согласно данным входящей корреспонденции 13 января 2018 года в 20 часов 56 минут на электронную почту прокуратуры области поступило Ваше обращение, в котором отсутствовал почтовый или электронный адрес для ведения переписки и обращение было признано анонимным.

Тем не менее, по доводам Вашего обращения в прокуратуре города Пскова проведена проверка в ходе которой установлено, что сведения о поступлении в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова Вашего обращения о правомерности осуществления надстроек над входами в подъезды многоквартирного жилого дома № 11 по ул.Киселева в городе Пскове отсутствуют. Соответственно, обязанность по направлению ответа у Управления городского хозяйства Администрации города Пскова не возникла. С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В части доводов о необходимости проведения проверки в части законности установки надстроек над подъездами по адресу: г. Псков, ул. Киселева, д. 11, Ваше обращение содержит доводы, требующие проведение  проверки в установленный законом срок.

В соответствии с п. 6.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, прошу оформить обращение с указанием о нарушении закона и указать Ваш почтовый или электронный адрес для отправки Вам корреспонденции.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «Вопрос-ответ», рассмотрено.

Разъясняю, что по изложенным доводам Вам необходимо обратиться в Следственное Управление Следственного комитета по Псковской области по адресу: 180000, г. Псков, Комиссаровский пер., д. 1 или по телефону доверия (8112) 29-06-19.

Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков регулируются ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Так, потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.   

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Требования предъявляются потребителем продавцу либо уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю.

Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Что касается сроков предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара, то они установлены ст. 19 вышеуказанного Закона.

Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

Прокуратурой района совместно с Государственным комитетом Псковской области по строительному и жилищному надзору проведена проверка по вышеуказанному вопросу в отношении многоквартирного дома № 24 по ул. Октябрьская п. Дедовичи (далее МКД).

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который осуществляет учет тепловой энергии, потребленной на отопление и на подогрев холодной воды бойлером.

Согласно представленным актам снятия показаний тепловой энергии по счетчику в январе в МКД потреблено за 34 дня 165,356 Гкал тепловой энергии на отопление и подогрев воды, в феврале 2018 за 28 дней - 150,796 Гкал, в марте 2018 за 33 дня- 194,255 Гкал, в апреле 2018 года за 32 дня -121,422 Гкал.

Основным фактором, влияющим на количество тепловой энергии, потребляемой многоквартирным домом на нужды отопления, является температура наружного воздуха.

Среднемесячная температура наружного воздуха в январе 2018 составила -1,6ºС, в феврале 2018 -3,1ºС, в марте 2018 -6,6ºС, в апреле 2018 + 5,5ºС.

Фактические среднесуточные температуры наружного воздуха в марте 2018 зафиксированы значительно ниже предыдущих расчетных периодов (январь-февраль). Соответственно, потребление тепловой энергии МКД по показаниям ОДПУ увеличилось относительно потребления в январе и феврале.        

Потребление тепловой энергии на отопление представляет собой разницу между потреблением тепловой энергии, потребленной по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, и суммарным потреблением тепловой энергии на подогрев холодной воды.  В марте 2018 года разница между потреблением тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета и потреблением тепловой энергии на подогрев холодной для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению составила 180,67 Гкал.

         Объем тепловой энергии, потребленной на отопление, распределяется между жилыми помещениями в соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила),  пропорционально общей площади жилых помещений в многоквартирном доме.

Потребление тепловой энергии на отопление 1м² общей площади жилого помещения составило 0,0402 Гкал, размер платы за отопление 1м² общей площади жилого помещения в марте 2018 года составил 76,84 руб.

Поскольку на момент проверки отопительный период 2017-2018 г.г. завершен, провести проверку температурного режима в квартире не представляется  возможным.

На основании изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.