Ваше обращение, поступившее 10.06.2017 на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «Вопрос-ответ», рассмотрено.

Разъясняю, что Ваше обращение 08.06.2017 зарегистрировано в прокуратуре области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45 и п.1.4. Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2009 №155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»  Ваше обращение направлено 14.06.2017 для рассмотрения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, откуда по указанному в обращении адресу Вы получите ответ.

Прокуратурой города Пскова рассмотрено Ваше обращение о законности установки бетонных блоков, поступившее 11.06.2017 на сайт прокуратуры области в рубрику «вопрос-ответ».

По данному факту Вам необходимо обратиться в Администрацию города Пскова (г. Псков, ул. Некрасова, д. 22) или в ОГИБДД УМВД России по городу Пскову (г. Псков, ул. Новгородская, д. 7).

Прокуратурой города Пскова рассмотрено Ваше обращение по вопросу проведения ямочного ремонта, поступившее 08.06.2017 на сайт прокуратуры области в рубрику «вопрос-ответ».

По данному факту Вам необходимо обратиться в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (г. Псков,    ул. Я. Фабрициуса, д. 6).

Прокуратурой города Пскова рассмотрено Ваше обращение в части законности установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» у дома № 48 по улице Рокоссовского в городе Пскове (пункт 3 обращения), поступившее 04.06.2017 на сайт прокуратуры области в рубрику «вопрос-ответ».

По данному факту Вам необходимо обратиться в ОГИБДД УМВД России по городу Пскову (г. Псков, ул. Новгородская, д. 7).

Прокуратурой города Пскова рассмотрено Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ» 07.06.2017.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры области  в рубрику «вопрос - ответ» 26.05.2017, о результатах рассмотрения ООО «Газпром межрегионгаз Псков» представления прокуратуры города о расторжении прямых договоров на поставку природного газа  с жильцами многоквартирных домов рассмотрено.

Представление прокуратуры города, внесенное 20.04.2017, ООО «Газпром межрегионгаз Псков» рассмотрено, признано законным и обоснованным.

В настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в соответствии с требованиями жилищного законодательства заключает договоры поставки коммунального ресурса с управляющими организациями города Пскова. По окончании данной процедуры с собственниками помещений, выбравшими способ управления многоквартирными домами управляющими организациями, прямые договоры поставки коммунального ресурса будут расторгнуты.

Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ»,  о нарушениях, допущенных при строительстве дома № 15б по улице Коммунальной в городе Пскове.

Установлено, что 09.08.2013 ООО «СК «Народная» Администрацией города Пскова выдано разрешение № RU60302000-33 на строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и автостоянкой в цокольном этаже.

Согласно положительному заключению ГБУ «Госэкспертиза Псковской области» от 04.10.2012 № 60-1-4-0157-12  проектная документация соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

На основании приказа Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору (далее – Комитет) от 10.12.2013 № 78-ОД на вышеуказанном объекте осуществляется государственный строительный надзор.

В процессе осуществления строительства внесена корректировка в проектную документацию в части увеличения общей площади объекта, в том числе увеличения количества этажей.

Согласно положительному заключению ГБУ «Госэкспертиза Псковской области» от 03.06.2015 № 60-1-4-0069-15 данные изменения проектной документации также соответствуют требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

В ходе осуществления государственного строительного надзора Комитетом выявлен факт отклонения параметров строительства от проектной документации, что является нарушением части 7 статьи 52 ГрК РФ, в связи с чем директору ООО «СК «Народная» выдано предписание от 29.07.2015 № 21.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 города Пскова от 27.04.2015 директор ООО «СК «Народная» за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта РФ привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа.

20.09.2016 жилой многоквартирный дом № 15 б в городе Пскове введен в эксплуатацию.

Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ»,  по вопросу правомерности действий при отключении квартиры от газоснабжения, а также проникновении в жилище.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Требованиями статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.

В Вашем обращении отсутствуют установочные данные на жилое помещение, в котором она проживает, а также сведения об организации, осуществившей отключение газоснабжения.

Разъясняю, что в соответствии с пунктом 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Положениями пункта 118 Правил установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2-х месячных размеров платы за коммунальную услугу.

В соответствии с пунктом 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в порядке, установленном Правилами.

Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры области  в рубрику «вопрос - ответ», по вопросу спила деревьев у д. 10б по ул. Гражданской в городе Пскове и результатах рассмотрения представления ООО «Газпром межрегионгаз Псков» о прямых договорах с жильцами многоквартирных домов, рассмотрено.

По вопросу спила деревьев у д. 10б по ул. Гражданской в городе Пскове сообщаю следующее.

07.03.2017 прокуратурой города в адрес Управления городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - УГХ) направлен запрос о правомерности спила пяти деревьев породы «Липа» у д. 10б по ул. Гражданской в городе Пскове.

Согласно ответу УГХ от 29.03.2017, снос указанных зеленых насаждений произведен на основании акта обследования от 21.09.2015 № 222, согласно которому 5 деревьев породы «Липа»   являются переросшими, пророслевыми, имеющими наклон  более 30 градусов и повреждения коры, в связи с чем признаны аварийными.

В части вопроса о результатах рассмотрения представления, внесенного прокуратурой города в адрес руководителя ООО «Газпром межрегионгаз Псков», сообщаю, что представление признано законным и обоснованным.

В настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в соответствии с требованиями жилищного законодательства заключает договоры поставки коммунального ресурса с управляющими организациями города Пскова. По окончании данной процедуры с собственниками помещений, выбравшими способ управления многоквартирными домами управляющими организациями, прямые договоры поставки коммунального ресурса будут расторгнуты.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры области  в рубрику «вопрос - ответ», по вопросу некачественного ремонта гарантийного участка дорожного полотна, рассмотрено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и подпункта 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Псков» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожная деятельность в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Понятие «содержание автомобильной дороги» раскрыто в пункте 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12 Федерального закона 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, с организациями, осуществляющими деятельность в области строительства и ремонта автомобильных дорог, заключаются муниципальные контракты, согласно которым исполнитель (подрядная организация) на  протяжении гарантийного срока качества выполненных работ, устраняет появляющиеся в ходе эксплуатации дорожного полотна дефекты. При этом контроль за качеством выполняемых работ осуществляет Администрация города Пскова.

С учетом того, что Вами не указано место проведенного ремонта дорожного полотна, установить нарушения в действиях подрядной организации не представляется возможным.

При повторном обращении с указанием улицы прокуратурой города будет дана оценка действиям подрядной организации и Администрации города Пскова.

Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры области  в рубрику «вопрос - ответ», по вопросу определения органа, выдающего лицензию на выполнение электромонтажных работ и ремонт электросетей, рассмотрено.

Работы по устройству наружных электрических сетей и линий связи, в том числе по монтажу и демонтажу опор для воздушных линий электропередачи напряжением до 35 кВ, монтаж и демонтаж проводов и грозозащитных тросов воздушных линий электропередачи напряжением до 35 кВ включительно, включены в пункт 20 раздела III Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. Следовательно, такие работы оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Таким образом, для выполнения электромонтажных работ и ремонта электросетей индивидуальному предпринимателю, либо представителю юридического лица необходимо получить свидетельство о допуске к таким видам работ в саморегулируемой организации - Ассоциация «Псковский строительный комплекс», действующей на территории города Пскова.

Прокуратурой города Пскова рассмотрено Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ», по вопросу возбуждения уголовного дела, предусмотренного статьей 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Клевета) в отношении начальника отдела военного комиссариата Псковской области по городу Пскову и Псковскому району.

Разъясняю, что объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 128.1 УК РФ, выражается в действиях по распространению заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. В случае, когда ложные сведения не являются порочащими, ответственность за клевету исключается. Под честью понимается общественно-моральное достоинство, то, что вызывает и поддерживает общее уважение, чувство гордости. Достоинство - это совокупность свойств, характеризующих высокие моральные качества, а также сознание ценности этих свойств и уважения к себе. Репутация - создавшееся в обществе мнение о достоинствах и недостатках способностей личности

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо должно осознавать, что распространяет именно ложные сведения, т.е. не соответствующие действительности.

Учитывая изложенное, в действиях начальника отдела военного комиссариата Псковской области по городу Пскову и Псковскому району отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного статьей 128.1 УК РФ.

Прокуратурой Куньинского района проведена проверка по Вашему обращению, поступившему на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ», по вопросу прекращения отопительного сезона.

В ходе проверки установлено следующее.

На основании постановления Администрации Куньинского района от 28.04.2017 года № 330 установлено окончание отопительного периода 2016-2017 г.г. в жилом фонде, учреждениях и предприятиях Куньинского района (независимо от форм собственности) с 02.05.2017 года.

В силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Между тем, по состоянию на 01.05.2017 года среднесуточная температура наружного воздуха по данным филиала ФГБУ «Северо-Западная УГМС» составила 4,7 градусов Цельсия. При этом, в период с 24.04.2017 года до 28.04.2017 года среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия также зафиксирована не была.

Таким образом, преждевременное окончание периода отопительного сезона нарушает гарантированные права неопределенного круга лиц на качественное предоставление им коммунальных услуг, а также может нанести  ущерб объектам жилищной и социальной сферы, что в свою очередь может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, в том числе пользующихся услугами объектов социальной сферы, и возникновению чрезвычайной ситуации в районе, что недопустимо.

03.05.2017 года прокуратурой Куньинского района был принесен протест с требованием отмены постановления Администрации Куньинского района от 28.04.2017 года № 330 «Об окончании отопительного периода 2016-2017 г.г. в Куньинском районе», который Администрацией района был отклонен.

05.05.2017 года прокуратурой района в Куньинский районный суд направлено административное исковое заявление в порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ с требованием признать незаконным постановление Администрации Куньинского района от 28.04.2017 года № 330 «об окончании отопительного периода 2016-2017 г.г. в Куньинском районе».

30.05.2017 года Куньинским районным судом требования прокуратуры района были удовлетворены, постановление Администрации Куньинского района от 28.04.2017 года № 330 «об окончании отопительного периода 2016-2017 г.г. в Куньинском районе» признано незаконным.

Кроме того, разъясняю, что в соответствии со ст. 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае признания судом акта органа местного самоуправления недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в числе прочего, взыскания убытков и компенсации морального вреда.

Таким образом, граждане, чьи прав нарушены применением незаконным постановлением Администрации Куньинского района от 28.04.2017 года № 330 «об окончании отопительного периода 2016-2017 г.г. в Куньинском районе», вправе обратиться в суд для взыскания причиненных убытков и компенсации морального вреда.

Ваше обращение, поступившее 04.06.2017 на сайт прокуратуры области в рубрику «вопрос-ответ», рассмотрено.

Разъясняю, что прежде чем выставлять свою долю на продажу, необходимо письменно уведомить об этом остальных собственников квартиры, поскольку у них есть преимущественное право покупки. В соответствии с ч. 2 ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации в уведомлении необходимо указать цену и другие условия, на которых продается доля. Если остальные собственники жилья не приобретут продаваемую долю в течение месяца со дня получения извещения, то Вы вправе продать свою долю любому покупателю.

Прокуратурой города рассмотрено Ваше обращение, поступившее на сайт прокуратуры Псковской области в рубрику «вопрос-ответ», по вопросу  ненадлежащего содержание дорожного покрытия ул. Ипподромной,      ул. Инженерной и ул. Пожиговской в городе Пскове.

Работы по содержанию и ремонту дорожного покрытия указанных улиц производятся ООО «Ситиинвестгрупп» в соответствии с муниципальным контрактом от 30.11.2016  № 169.

Согласно информации Управления городского хозяйства Администрации города Пскова  в рамках вышеуказанного муниципального контракта подрядчиком в период с 09.04.2017 по 06.05.2017 проведен ямочный ремонт  струйно-инъекционным  методом.

В целях проверки информации  прокуратурой города совместно с представителями ОГИБДД полиции УМВД России по городу Пскову  и Управления городского хозяйства Администрации города Пскова проведено визуальное обследование дорожного покрытия  проезжих частей ул. Инженерной, ул. Индустриальной, ул. Пожиговской в  городе Пскове  на предмет соответствия требованиям  по обеспечению безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на дорожном покрытии указанных выше улиц выбоины, размер которых превышает допустимые ГОСТ Р 50597-93 значения, отсутствуют.

Содержание и обслуживание сетей уличного освещения муниципального образования «Город Псков» осуществляется в  плановом порядке в рамках муниципального контракта № 27, заключенного 02.02.2017 между Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова и ООО «Стройтемп».

В случае отсутствия освещения по причине выхода из строя осветительных приборов, устранение неполадок осуществляется в кратчайшие сроки силами указанной подрядной организации.